{"id":2832,"date":"2024-12-06T08:00:00","date_gmt":"2024-12-06T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ilfoglio.info\/new\/?p=2832"},"modified":"2024-12-08T09:52:46","modified_gmt":"2024-12-08T08:52:46","slug":"dentro-il-palazzo-di-carlo-cottarelli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ilfoglio.info\/new\/dentro-il-palazzo-di-carlo-cottarelli\/","title":{"rendered":"\u201cDentro il Palazzo\u201d di Carlo Cottarelli"},"content":{"rendered":"\n<p>In copertina dell\u2019ultimo libro di Carlo Cottarelli un\u2019elaborazione da foto ci mostra un signore sorridente che, zaino in spalla e trolley alla mano, si muove con passo spedito. Mah s\u00ec, \u00e8 lui Carlo Cottarelli da Cremona, economista, carriera brillante prima in Bankitalia e poi al Fondo Monetario Internazionale, chiamato da Mattarella per formare un governo elettorale, prospettiva per\u00f2 svanita in quattro giorni alla fine di maggio 2018. Una scrittura vivace e ironica che alterna serissime analisi sullo stato delle nostre supreme istituzioni a divertenti aneddoti e casi personali. Eletto alle politiche del 2022 al Senato per il Pd, Cottarelli si \u00e8 dimesso dopo soli 8 mesi tornando a fare il suo mestiere principale, non senza per\u00f2 utilizzare questo breve periodo per analizzare nel profondo i rapporti tra Parlamento e Governo. Il primo, quasi del tutto espropriato dell\u2019iniziativa legislativa, impegna praticamente il suo tempo nella conversione dei decreti-legge governativi oppure nell\u2019approvare deleghe al governo di amplissima portata. Certamente l\u2019urgenza di talune decisioni, sempre pi\u00f9 frequenti, richiede queste procedure, ma anche gli inadeguati regolamenti parlamentari ci mettono del loro imponendo passaggi spesso ripetitivi e pi\u00f9 consoni a tempi remoti, quando le leggi erano poche e ben congegnate. Nelle Commissioni, che preparano le discussioni e approvazioni in aula, sono richieste lunghissime letture di documenti che dovrebbero essere gi\u00e0 noti. Quando poi si arriva in seduta plenaria \u00e8 tale la congerie di voti disparati che il \u201cpeon\u201d (parlamentare semplice), deve stare ben attento al comportamento del capogruppo, per non sbagliare, piuttosto che ai contenuti di ci\u00f2 che si vota, di cui spesso sa poco o nulla. Si aggiunga l\u2019ormai preistorico reperto del bicameralismo paritario, ridotto, per motivi di tempo, a un monocameralismo di fatto. Cio\u00e8 i provvedimenti sono esaminati da una sola Camera e l\u2019altra s\u2019impegna ad approvarli senza modifiche. Sicch\u00e9 in questo caso il cittadino italiano, contrariamente agli spot del supermercato, \u00abprende uno e paga due\u00bb. Anche sulle discussioni generali c\u2019\u00e8 poi da ridire: tutti parlottano tra loro o brandiscono il telefonino, meno i pochi direttamente interessati. Gli interventi assumono la forma di dialoghi tra sordi che spesso continuano il clima delle campagne elettorali. Seguono infine estenuanti votazioni su emendamenti, tutti destinati al macero se provengono dall\u2019opposizione. Chi ascolta in questi giorni Radio radicale o GR Parlamento sentir\u00e0 i presidenti di Camera e Senato ripetere per ore la seguente giaculatoria: \u00abEmendamento n\u2026 contrari Commissione e Governo, la votazione \u00e8 aperta\u2026 La votazione \u00e8 chiusa. La Camera (o il Senato) respinge\u00bb. Si prova un senso di assoluta inutilit\u00e0 e di perdita di tempo. Un senso di frustrazione che provoca allontanamento dei cittadini dalla politica, resa palese, tra molti altri aspetti, dalla ridotta partecipazione al voto.<\/p>\n\n\n\n<p>Cottarelli avverte l\u2019urgenza del tema e prova nel capitolo VIII a dare qualche consiglio su \u00abcome riavvicinare i cittadini alle urne\u00bb. Per ci\u00f2 che attiene al processo elettorale, consiglia di ridurre la frequenza delle elezioni e tornare alle preferenze, vietando invece l\u2019inclusione del nome di persone nel simbolo del partito. Bene sarebbe anche consentire il voto a distanza, almeno in certe condizioni. Una proposta originale che va particolarmente segnalata \u00e8 quella di \u00abrendere obbligatoria nei programmi elettorali, l\u2019indicazione di come le promesse saranno finanziate\u00bb. L\u2019impegno del Nostro si \u00e8 tradotto nella presentazione di un suo progetto di legge, ovviamente rimasto lettera morta. \u00abNon sarebbe un passo irrilevante \u2013 sostiene \u2013 nel riavvicinare la gente alla politica e alle urne\u00bb. Io sono francamente un po\u2019 pi\u00f9 scettico. Per quel che riguarda i rapporti tra i poteri dello Stato si suggerisce di passare a una sola Camera, bilanciando meglio i ruoli di Governo e Parlamento. Cottarelli in merito considera pericolosa l\u2019elezione diretta del premier, che inciderebbe fatalmente sulla posizione del Capo dello Stato e sulla sua preziosa funzione di arbitro. Poche grandi leggi e molti provvedimenti dettagliati di tipo amministrativo, che ora intralciano il Parlamento, lasciati al Governo. Obbligare i parlamentari al tempo pieno, limitare l\u2019influenza delle lobby, spesso assai potenti. Tornare all\u2019idea di stipendi medi europei, dal momento che i nostri rappresentanti continuano a essere i pi\u00f9 pagati. E su questo tema la vedo molto dura. Infine investire pi\u00f9 sui giovani attraverso l\u2019educazione civica a scuola (se ne parla carsicamente da circa 50 anni\u2026).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Presidente incaricato, per 4 giorni<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A questo punto Carlo Cottarelli volta il 45 giri di vinile e nel lato B, che di solito era il pi\u00f9 scadente, ci propone invece un\u2019accurata e brillante rivisitazione dei quattro giorni in cui fu Presidente incaricato. Nel maggio 2018 sta per essere varato il governo giallo-verde (Movimento 5 stelle e Lega), ma sorge un ostacolo insormontabile: il presidente Mattarella si rifiuta di nominare al ministero dell\u2019economia e delle finanze il prof. Paolo Savona, noto euroscettico, che pare che tenga nei cassetti della sua scrivania un piano per il ritorno alla Lira. Stracciamento di vesti, accuse di alto tradimento e attentato alla Costituzione. Di Maio, allora gran leader dei 5 stelle, minaccia la denuncia di Mattarella alla Corte Costituzionale. Il Presidente che allora forse travalic\u00f2 un po\u2019 i suoi poteri (e fece bene), non si scompone: \u00abSi faccia allora un governo istituzionale che approvi la legge di bilancio in autunno e si vada a nuove elezioni\u00bb. Era la sera del 27 maggio, una domenica. Cottarelli \u00e8 a Milano e riceve una telefonata di convocazione per il mattino dopo al Quirinale. \u00abE se fosse uno scherzo della \u2018Zanzara\u2019?\u00bb, pensai, \u00abMi avrebbero passato in radio per una settimana facendomi sentire un vero cretino\u2026\u00bb (p. 163). Rassicurato dalla voce di Mattarella, chiese di poter prendere il Frecciarossa delle 8 anzich\u00e9 quello delle 6. Concesso. Dall\u2019arrivo a Roma luned\u00ec 28 \u00e8 un susseguirsi di colpi di scena e imprevisti degni di un \u201cgiallo\u201d, a partire dalla ricerca affannosa di un taxi per spostarsi da Termini al Colle pi\u00f9 alto. Gli viene dato un tavolo, un telefono e gli si pone accanto una bravissima segretaria di nome Veronica. Inizia la ricerca degli ipotetici ministri, complessa e frenetica, come \u00e8 ovvio. Ma intanto si \u00e8 fatto tardi e Cottarelli chiede di mangiare qualcosa. \u00abMi portano un piatto di pesce, ottimo, e una mela, che per\u00f2 mi delude: \u00e8 sbucciata e senza torsolo mentre a me piace la buccia e pure il torsolo, come Pinocchio, seconda versione\u00bb. Nulla viene rivelato sui nomi degli interpellati, la lista \u00e8 completata in tempi rapidi. Qualcuno dei designati, peraltro, il giorno successivo gi\u00e0 rinuncer\u00e0. Ma intanto le forze politiche ci hanno ripensato: Paolo Savona, ministro per gli affari europei (?!) e al MEF lo sconosciuto Giovanni Tria, che, con saggezza e competenza, eviter\u00e0 guai maggiori alle pubbliche finanze. Il dr. Carlo Cottarelli \u00ab\u00e8 il mio unico titolo da quando sono uscito dall\u2019Universit\u00e0 di Siena a 23 anni\u00bb, il 31 maggio scioglie la riserva in senso negativo, cio\u00e8 rinuncia all\u2019incarico, e viene ufficialmente e po\u2019sussiegosamente ringraziato. La scorta, come ultimo servizio, lo accompagna all\u2019aeroporto, destinazione Verona, dove il giorno successivo lo attende un convegno di studi. \u00c8 scoccata la mezzanotte e la carrozza di Cenerentola \u00e8 tornata una zucca. \u00abMa si dorme bene dopo una giornata cos\u00ec\u00bb (p. 210). Era gi\u00e0 accaduto nel 2013\/14, quando aveva lavorato quasi un anno alla revisione della spesa. Accurata documentazione, proposte precise, risultati zero. Solo il soprannome era rimasto: \u00abIl dottor forbice\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Un libro apparentemente leggero, in realt\u00e0 profondo e realistico sulla condizione della nostra democrazia, scritto da un disinteressato e autentico servitore dello Stato.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Carlo Cottarelli, <em>Dentro il Palazzo<\/em>, Mondadori 2024.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In copertina dell\u2019ultimo libro di Carlo Cottarelli un\u2019elaborazione da foto ci mostra un signore sorridente che, zaino in spalla e trolley alla mano, si muove con passo spedito. 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