{"id":3744,"date":"2026-03-09T09:00:00","date_gmt":"2026-03-09T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ilfoglio.info\/new\/?p=3744"},"modified":"2026-03-19T21:27:47","modified_gmt":"2026-03-19T20:27:47","slug":"il-referendum-sulla-giustizia-e-il-fragile-equilibrio-tra-i-poteri-dello-stato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ilfoglio.info\/new\/il-referendum-sulla-giustizia-e-il-fragile-equilibrio-tra-i-poteri-dello-stato\/","title":{"rendered":"Il referendum sulla giustizia e il fragile equilibrio tra i poteri dello Stato"},"content":{"rendered":"\n<p>Strano questo dibattito preelettorale sulla riforma sottoposta a referendum il 22 e 23 marzo prossimi. A sentire i sostenitori del s\u00ec, parlano i fatti. Occorre attuare compiutamente la riforma del processo penale di tipo accusatorio, introdotto dal nuovo codice di procedura del 1989, garantendo i diritti del cittadino in base all\u2019art. 111 della Costituzione, per il quale \u00abogni processo si svolge in contraddittorio tra le parti, in condizioni di parit\u00e0, davanti a un giudice terzo e imparziale\u00bb (c. 2, 1<sup>a<\/sup> parte). Di conseguenza concorsi e carriere separate tra pubblici ministeri e giudici e, a cascata, due diversi Consigli superiori della magistratura. E assegnazione della competenza per le sanzioni disciplinari, ora al Csm, a un organo nuovo: l\u2019Alta Corte Disciplinare. Per cui qualcuno ha subito ironizzato che questa riforma non sar\u00e0 certamente a costo zero. Si aggiunga che la formazione di questi organi di autogoverno avverrebbe prevalentemente con sistemi di sorteggio, anzich\u00e9 di elezione, come avviene ora. Ci\u00f2 nel tentativo di evitare o ridurre la formazione di gruppi di potere in grado di monopolizzare le funzioni dei vari organi, come \u00e8 accaduto in passato, anche con pesanti degenerazioni (<em>vaste programme<\/em>, a mio parere). Tutto qui, dove sta lo scandalo?<\/p>\n\n\n\n<p>Dai sostenitori del no si risponde segnalando una serie di indizi che nasconderebbero ben altre intenzioni rispetto a quelle ufficialmente dichiarate. E in premessa: il metodo \u00e8 stato inaccettabile. Sosteneva Piero Calamandrei che \u00abquando si tratta della Costituzione, i banchi del governo devono essere vuoti\u00bb. La competenza \u00e8 esclusivamente parlamentare. \u00c8 accaduto esattamente il contrario. Il progetto di riforma, governativo, lacunoso e mal scritto, non ha potuto essere modificato nei quattro passaggi in Camera e Senato (art. 138, c. 1), ridotti a puri adempimenti burocratici.<\/p>\n\n\n\n<p>In generale sarebbe in gioco una riduzione dell\u2019indipendenza della magistratura, attraverso la prospettiva di assoggettare i Pm al potere politico. Quest\u2019ultimo determinerebbe cos\u00ec la \u201cpolitica criminale\u201d, cio\u00e8 quali reati perseguire con priorit\u00e0. Attualmente ci\u00f2 \u00e8 almeno formalmente impedito dal principio costituzionale dell\u2019obbligatoriet\u00e0 dell\u2019azione penale (art. 112). Nei fatti e nell\u2019impossibilit\u00e0 pratica di osservare quest\u2019obbligo, le scelte di \u201cpolitica criminale\u201d sono fatte in autonomia dalle Procure, cio\u00e8 dagli uffici dei PM. \u00c8 poi del tutto assodato che le nuove norme non incidono affatto sul normale funzionamento della giustizia che ha \u201cben altri problemi\u201d, il primo dei quali \u00e8 la lentezza dei processi, per tacere della gravissima situazione delle carceri e di tutto l\u2019aspetto dell\u2019esecuzione delle pene che dovrebbero tendere \u00aballa rieducazione del condannato\u00bb (art. 27, c. 3).<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Tra accuse alla magistratura e timori di una deriva politica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Altri preoccupanti indizi emergono dai documenti accompagnatori della riforma, da dichiarazioni di esponenti del governo e da reazioni, talora scomposte, di politici di maggioranza ad alcune recenti sentenze. Nella separazione dei poteri la magistratura, secondo queste prese di posizione, avrebbe invaso il campo dell\u2019esecutivo per cui andrebbe ricondotta con questa riforma \u201ca pi\u00f9 miti consigli\u201d. Il campo del no teme in sostanza che questo non sia che il primo passo per sminuire le funzioni del \u201cterzo potere\u201d, cui ne seguiranno altri ben pi\u00f9 sostanziali, in linea con una tendenza di riduzione della democrazia in Europa e nel mondo, che vede sempre pi\u00f9 spesso e in molti stati uno scontro tra politica e giudici.<\/p>\n\n\n\n<p>Il dibattito ha negli ultimi tempi assunto toni sgradevoli con cadute di stile e prese di posizione discutibili da entrambe le parti. Ci\u00f2 ha indotto ad intervenire persino il presidente Mattarella, che con il consueto garbo istituzionale ma con altrettanta fermezza, in varie sedi, ha richiamato tutti all\u2019esigenza del pi\u00f9 assoluto rispetto e della reciproca correttezza.<\/p>\n\n\n\n<p>Tutto ci\u00f2 premesso, va detto che gli schieramenti non sono cos\u00ec compatti. Alcuni giudici sono favorevoli, alcuni avvocati, anche di grande fama, contrari. Cos\u00ec alcuni illustri esponenti del Pd, professori di diritto costituzionale, contro la linea del partito, sono per il s\u00ec. E cos\u00ec accade in campo avverso, forse in maniera, pi\u00f9 cauta e felpata, per il no.<\/p>\n\n\n\n<p>La nostra presidente del consiglio non perde l\u2019occasione di farsi impartire lezioni di diritto costituzionale comparato. L\u2019ultima \u00e8 quella del Presidente della Confederazione Svizzera che, in relazione al ritiro dell\u2019ambasciatore italiano a Berna al riguardo delle indagini per la tragedia di Crans Montana, ha garbatamente fatto notare che, nel suo Paese. vige la separazione dei poteri e che quindi l\u2019esecutivo di cui \u00e8 capo non pu\u00f2 interferire con le competenze del potere giudiziario che indaga sul caso.<\/p>\n\n\n\n<p>Non sar\u00e0 poi sfuggito il parallelismo, ad esempio, tra la reazione di Trump alla sentenza della Corte suprema americana sui dazi e l\u2019analogo atteggiamento della premier Meloni contro il tribunale di Palermo, con attacco personale al Presidente Piergiorgio Morosini per aver indennizzato la nave di una Ong soggetta ad un sequestro illegittimo. Detta un po\u2019 grossolanamente la magistratura rema contro il governo, e siccome quest\u2019ultimo persegue l\u2019interesse nazionale, i magistrati prendono le vesti di \u00abnemici della patria\u00bb (cfr. <em>Andrea Chenier<\/em>, nell\u2019opera di Umberto Giordano). C\u2019\u00e8 da essere preoccupati? Direi di s\u00ec.<\/p>\n\n\n\n<p>Ma altri fatti accaduti nel mese scorso ci invitano a riflettere sulla necessit\u00e0 della riforma: alludo alla vicenda di Rogoredo dove un assistente capo di polizia \u00e8 accusato di omicidio volontario nei confronti di un giovane pusher marocchino, probabilmente per necessit\u00e0. Il Pm ha agito molto bene, smontando la messinscena dell\u2019imputato nel tentativo di depistare le indagini. E altrettanto bene ha agito la polizia chiamata alle indagini su un collega. \u00abOccorre modificare l\u2019articolo 109 della Costituzione togliendo alla magistratura la \u201cdisponibilit\u00e0 diretta\u201d della polizia giudiziaria\u00bb, aveva recentemente affermato il vice-premier, ministro degli esteri e segretario di Forza Italia (nonch\u00e9 noto <em>gaffeur<\/em>) Antonio Tajani. \u00c8 lecito un dubbio: se l\u2019ulteriore riforma richiesta da Tajani fosse gi\u00e0 stata in vigore, le indagini sul caso Rogoredo avrebbero potuto svolgersi con la stessa cura e rapidit\u00e0?<\/p>\n\n\n\n<p>In chiusura vorrei ancora fare un paio di considerazioni. L\u2019alto livello di tecnicismo del quesito referendario impedisce a molti di prendere una posizione sul merito della riforma. Ragion per cui fatalmente il voto assumer\u00e0 l\u2019aspetto di un pronunciamento pro o contro il governo. In una prospettiva politica generale una vittoria del s\u00ec aprirebbe all\u2019ipotesi di un successo del centrodestra anche alle elezioni politiche del 2027 e allora non sarebbe pi\u00f9 azzardato parlare, in Italia, di \u00abrischio regime\u00bb. Una vittoria del no avrebbe l\u2019effetto di rimescolare un po\u2019 le carte, con qualche prospettiva di cambio di maggioranza nel 2027 o addirittura di chiusura anticipata della legislatura per il timore dell\u2019attuale governo di un lento e pericoloso declino rispetto alle sue fortune future.<\/p>\n\n\n\n<p>Ciascuno decida secondo coscienza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Strano questo dibattito preelettorale sulla riforma sottoposta a referendum il 22 e 23 marzo prossimi. A sentire i sostenitori del s\u00ec, parlano i fatti. 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